Томское региональное общественное движение «ДОСТУПНОЕ для ИНВАЛИДОВ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

ВОПРОС: Каким образом человеку, проживающему в неприспособленном доме к спуску и подъему на инвалидной коляске, добиться от управляющей компании установки пандуса или свободного доступа к своей квартире?
ОТВЕТ:

Согласно статье 15 Федерального закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) «Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)». Статья 16 N 181-ФЗ гласит, что «юридические и должностные лица за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур…несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». А именно, за нарушение данной нормы статьей 9.13 Кодекса об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ предусмотрена ответственность: «Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей».
Возможный алгоритм действий для установки пандуса:
1. Если дом сдан в эксплуатацию до 2001 г. (до введения в действие СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения») необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением об установке пандуса. В заявлении нужно четко указать тип и номер дома. К заявлению необходимо приложить:
а) копию паспорта инвалида,
б) копию справки МСЭ (об установлении группы инвалидности).
Управляющая компания обязана составить акт обследования прилегающей территории о технической возможности оборудования пандуса с учетом СНиПов, составить смету стоимости установки пандуса и вынести вопрос об установке на общее собрание собственников дома (если дом, в котором проживает заявитель, находится в собственности проживающих в нем жильцов). Решение собрания собственников об утверждении стоимости установки пандуса управляющая компания обязана выполнить в срок, установленный собственниками дома и за счет средств районной администрации.
2. Дома, построенные и введенные в эксплуатацию после 2001 г., должны иметь пандусы. Если дом сдан без пандуса, то обязанность его установки возлагается на строительную организацию, сдавшую дом, и за счет ее средств.
Однако управляющая компания может отказать в установке пандуса. Отказ может быть мотивирован тем, что:
- имеется определенное заключение противопожарной комиссии,
- не позволяет конструкция дома,
- отсутствие денежных средств.

В случае отказа можно обратиться с жалобой в защиту своих нарушенных прав в прокуратуру (статья 10 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Указание Генеральной прокуратуры РФ от 14 мая 2009 г. N 160/8 "Об организации работы по применению части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации") или подать иск в суд с требованием оборудовать пандусами жилой дом.